要拚經濟,政府得有方向——中韓FTA之後的課題

I 反黑箱服貿P 隨筆

寫作背景

太陽花學運之後,國民黨政府的氣勢大挫。他們知道自己儘管在立法院仍然佔有多數席次,但是在《兩岸協議監督條例》,以及服貿協議上,已經無法為所欲為。

從某些方面來說,所有我們當初設定阻擋服貿協議通過的戰略和戰術,都已經達到目的。立院進入了二○一四年九月的會期。十一月底的六都大選即將來臨,國民黨立委也都進入忙碌期,很難有人認真執行他們馬主席的指令了。

很多人告訴我:可以先不理會他們了。

但是基於馬政府特殊而奇異的「跳針回答」和「答錄機回答」哲學中所透露的那種執著,我總保持著警覺。我總覺得需要年底的六都選舉揭曉之後,有些事情才能真正比較心安。

在這樣的情況下,到了十一月中旬,我看到國民黨立法委員又要把擱下很久的《兩岸協議監督條例》拿出來覆議時,就繃緊了神經。看看報紙新聞,民進黨固然在阻擋,但是我總覺得哪裡不對勁。

我跟一個人打聽,果然民進黨也有意在十一月二十一日把《兩岸協議監督條例》付委審查。因為我聽到一個說法是:「先立法再審查幾乎是全社會的共識,民進黨可以在條文上有意見,但是連審查都不開始的話,恐怕也會有壓力」。

但是我總相信再半個月,等到六都選舉的結果揭曉,國民黨一定會受到教訓。在國民黨真正嘗到教訓之前,我認為對他們有任何退讓,都會讓他們接收到錯誤的訊息。而畢竟,他們還是佔有國會多數席位。

因此,我在六都選舉之前趕寫了這篇文章,發表在《聯合報》。

 

今天在聯合報發表一文<面對中韓FTA/要拚經濟 政府得有方向>:

中韓完成FTA談判之後,國內有人感受到壓力,並呼籲正視,是應該的。但是像馬總統又聚焦於在野黨卡住服貿協議,國民黨又要趕在立法院選前把「兩岸協議監督條例」復議,則可能反應不當。

馬總統一向的邏輯是:「服貿協議通過,台灣才有機會加入一些區域經濟協定;加入區域經濟協定,台灣的經濟才有活路。」這個說法好比:「我們要先搭上巴士,才能去機場;去了機場,我們才能出國。」
但是,先不談搭這巴士的代價,一個人如果不先知道自己出國要去哪裡,就算去了機場有什麼用?一國總統,始終指不出自己國家經濟發展的方向,打造不出產業升級的利基,光指望加入區域經濟協定有什麼用?菲律賓和柬埔寨可是加入馬總統念茲在茲的RCEP 的,如何呢?韓國是先有自己的國家和產業發展的方向、策略與重點,再把中韓FTA納入其中的一環,這樣才如虎添翼,進退有據。而我們呢?我們如果沒有經濟和產業發展的方向、策略與重點,卻整天喊拚經濟,那不就是原地旋轉籠裡把自己累死的天笠鼠?光以為和中國大陸簽兩個協議就是萬靈丹,那不是為有識者笑?

何況,不要忘記,才前幾天,對岸有人才請「地方頭頭小馬哥」注意:「台灣經濟已經離不開大陸,台灣也已沒有同大陸對抗的本錢」。我們沒有經濟和產業發展的方向、策略與重點,就盲動亂動,落人笑柄倒罷,只怕將來欲哭無淚。
我們的確不能不結合、不能不善用中國大陸。中國大陸是我們極為重要的市場,也是極為重要的資源。但,不能成為我們全部和唯一的市場與資源。所以,必須謹慎從事。

韓國,當然是我們不能不重視的競爭對手。但是不能因為韓國走快了什麼腳步,就自亂分寸。何況,以服貿協議卡在立法院來說,根本原因是政府沒有走該走的程序。就像是在搭巴士,政府是司機,沒有程序正義就是闖了紅燈;被人民抗議而卡住,就像是開罰單而停下來動不了。現在司機指著窗外,嚷著說「不要開罰單了,快開車,再不開都要被別人超車了!」就算真的被超車了,責任是誰要負?不是那個闖紅燈的司機嗎?所以不要再把責任推到在野黨頭上,更何況反對的人遠不只在野黨。

因此,對於中韓FTA此事的因應,我的建議是:
一, 等九合一選舉結束,請政府趕快提出早就該提而沒提的經濟與產業的發展方向、策略,與重點,並告訴我們要加入各個區域經濟協定和這些方向、策略與重點的目標和關係。

二, 兩岸協議監督條例,政府壓了六年多沒送進立法院,不急在選前這麼倉促的情況下復議,或者只想通過徒具其名的條例。這是關係兩岸來往的根本大法,太多背景和細節都該讓社會各方面充分注意、討論。

三, 不論是根據ECFA的協議精神和內文,或中國大陸和世界各國談判FTA的慣例,都應該貨貿早於服貿。我們莫名搞出服貿早於貨貿,造成社會偌大動盪,本就不該。加上中韓FTA也是貨貿對台灣的衝擊更大,因此政府應該落實先貨貿後服貿的應有談判順序。

其他,都是枝節,毋須過度反應。我們已經陷入險境,盲目的亂動,只會把腳伸出懸崖之外。

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/9065147.shtml#

 

後續發展

六都大選的前夕,許多人都為之熱切、興奮、緊張的時候,我完全沒有。開票當天,我一直關掉手機也關掉網路,忙我自己的工作。

最後結果,台灣的人民真是用選票好好地教訓了國民黨。這儘管在我意料之中,但是幅度之大也還是令人不能不悸動於「民心向背」的真義。

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