讓我們開始來練習對待政見

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本文同時刊載於08.09.26《中國時報》


 馬英九總統承諾在新政府就任後,對「我們的希望地圖」的回應,有了進一步發展。九月十五日,行政院來函,從我們的<綜合分析報告>中,選擇了四十一個希望正式回應。 
政府在當前要面對、處理的事務如此之多、之急的情況下,仍然撥冗注意這件事情,把一項政府與公民的對話行動,又往前推動一步,非常感謝。也想就接下來的情況,做些說明。  在這個行動一開始,選前和兩位總統候選人溝通之前,我們就說明了初衷:「如何監督政治人物(不只國家領導人),使他們不要亂開空頭支票,並實踐自己做過的承諾,是民主社會一個很大的課題。傳統的大眾媒體不是不能做這件事情,但是畢竟有其局限,一來主動權在媒體身上,二來媒體可能因為突發的其他新聞等因素而轉移焦點。」何況,除了突發事件的新聞版面排擠威力之外,政治人物自己也懂得如何「生產」新聞來轉移大家的注意焦點。事過境遷,大家很容易就忘在腦後。

幸好我們置身於網路時代,可以利用新的工具,嚐試做些過去的公民所沒法做的事情。掛在網路上的東西,不必擔心新聞排擠的問題,不必擔心大家一時的忽略就難以重拾記憶。因此,我們的設想是:如果「我們的希望地圖」上的某些希望是新總統承諾實現的,那可以掛上網站,然後讓網友每年回來一次,和新總統進行溝通,了解這些希望被實踐的情況,這樣,追蹤、監督政治人物的政見與承諾這件事情,就可以有更進一步的意義與作用了。 
此外,在什麼時候把這些希望送給總統候選人,也是個重點。我們不想在選前就把希望整理出來送給他們,以免爭搶選票、奔波趕場的政治人物只是飢不擇食地,或是心不在焉地全盤答應,事後又七折八扣。所以,我們的「遊戲規則」是,即使候選人答應參加這個行動,我們還是會在他當選之後,才把整理出來的希望送給他過目,給他一段思考時間,然後請他選擇出可以回應的希望,再把這些希望掛上網站,當作未來追蹤、檢驗的標的。 這就是選後我們把希望地圖的<綜合分析報告>送給馬英九總統當選人,然後在新政府就任後近四個月,由他的內閣充分考慮、選擇之後,做了針對四十一個希望回應的由來。  所以接下來我們要進行的事情是:一,即日起,把行政院的這些回應放在網站上(http://hopemap.net/forum),以供網友進行滿意度的評分,投票期間至10月20日止。111日再彙整投票結果,在網路上公布。二,「此後,每年520那一天,網友將回來看新政府提出的這些政策的進度與表現,進行滿意度的評分。新總統對於這些評分如果覺得需要答辯,可以在網上提出解釋。然後,希望地圖的網友根據他的答辯,再來提出一次滿意度的評分。」而這樣做的目的是,「如此一年,兩年,三年,四年的累積,希望地圖的參與者就可以根據這些希望的政策實踐程度,當作給這一任總統打個考績的基礎了。」 因此,應該可以這麼說,「我們的希望地圖」固然重視許多希望的被重視,但更重視的應該是一個如何促使政府和公民雙方,都練習對待政見,以及政治人物承諾的一個機制。 這種一年一次的對話,對政府固然有壓力,也有意義。首先,政府每年定期就自己的施政承諾做一次檢驗,可以持續有機會進行自我管理的提醒。第二,政府可以就政見的實現情況,養成和公民定期對話的習慣,有助於民主政治往更理性的境地提升。不必總是要到競選期間,才比賽聲嘶力竭,然後在聲嘶力竭中開出一些下次任期難以兌現的支票。 最後,這種練習對我們公民也有意義。過去,我們就聽過「政見是可以不必兌現」的說法,所以,「政見」到底應該如何對待,顯然對我們公民來說都還是個課題。而一年一度和政府理性的溝通,溫和但是堅定而持續的監督和檢驗,應該有助於許多人從「選民」過渡而成為「公民」。 

現在,政府的回應來了。接下來的,就看我們公民如何回應了。歡迎大家到「我們的希望地圖」網站來回應。

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