【有些我們自己錯過或放棄的機會】

台灣一直在惋嘆進不了國際社會，或者被不當地摒除於國際社會之外，其實，也有許多事情是台灣自己放棄了與際連線的機會。

今天在端傳媒上看到這一篇台灣需要《難民法》的文章，是一個例子。

『1966年聯合國通過《公民與政治權利國際公約》和《經濟社會文化權利國際公約》。台灣立法院則在2009年3月通過《兩公約施行法》，將兩公約「內國法化」。2013年，國際專家審查台灣《兩公約國家報告》時提到：「由於缺乏難民法和不強迫遣返原則，導致尋求庇護者儘管面對遭酷刑或其他形式不當處遇的風險，甚至包括被判處死刑，仍須送回原籍」。⋯⋯

『因此無論面對的是單純的外國人或是中國公民，台灣政府將可能遭政治迫害的人遣返回國，已經違反了台灣已經內國法化的《公民與政治權利國際公約》。』

【荷蘭監獄進口犯人的佳話】

看到蘋果日報有則新聞：「犯罪率太低沒人可關　荷蘭被迫關閉監獄」。

內容主要說：『據荷蘭統計局今年初公佈的數據顯示，國內罪案率創下自1980年以來的新低，每1,000名公民中只有49起犯罪案，去年全國1.35萬個監獄床位，有三分之一都無人使用。

『荷蘭司法部長已決定關閉四座監獄，但偏遠地區或郊區的監獄則會保留，以免影響當地的「就業機會」。』https://bit.ly/2toHAP4

有網友對這則新聞提出質疑：荷蘭有1,700萬人，照這個比例去年全國應該有80萬起犯罪案，怎麼會用不了1.35萬個床位。

我也好奇，就查了一些外電，以及荷蘭統計局本身的報告。數字確實如此。不過中文翻譯的「犯罪案」不準確，也說明不清。

英文用的是「registered crimes」及「crime suspect rates」。也就是說這只是有報案但尚未定罪的情況。並且這裡對「crime」的定義是連交通違規也包含在內的。
https://bit.ly/2lu2gkg
https://bit.ly/2tzjv7d

至於以每千人真正定罪入獄的比例，去年的數字沒看到，但是看2016年一篇報導，荷蘭（應該指前一年）是每10萬人中69人。全國一年相當於11,700人。這樣看的話，他們說2017年又下降之後，入獄的人只有9,000人左右是合理的。（美國的入獄比率，是每10萬人中716人，全球最高。）https://read.bi/2ltdcyx

荷蘭的犯罪率為什麼這麼低，顯然不是今天才被人好奇的。至少兩年前英國就在好奇，許多人研究，最近則又成為話題。https://read.bi/2ltdcyx

不過，荷蘭一家報紙倒也報導有人爆料，說是沒報案的情況實際更多，並且許多扒手、小偷之類的作案都一直破不了，所以也拉低了荷蘭人報案的意願，才使得數字這麼好看。https://bit.ly/2Kd3xds

只是就最後這一點而言，許多其他國家應該也是同樣的情況。所以相信荷蘭的治安情況還是比別人好。

昨天那則新聞還說：『荷蘭早在2013年，就曾打算關閉19座監獄，結果引發監獄的僱員不滿，當局只好從其他國家（如：挪威、比利時）「進口」罪犯，希望把監獄「補滿」，避免監獄關門。不過，當年仍有8座監獄，因為缺乏囚犯，遭到關閉。』

荷蘭監獄的空位多到不得不從其他國家進口罪犯來關，才能維持得下去，也真是「佳話」。