Category: J 核電與能源

2017 年 8 月 30 日,12:19

G 政府與政治J 核電與能源P 隨筆

【又一個賞罰不明的例子】

我本來一直不明白林院長為什麼對台電如此賞罰不明,今天看公孫策的這一篇文章,他賞罰不明的例子又多了一個。難道賞罰不明是他慣常的管理風格?

摘該文結語如下:

『毒雞蛋事件還沒處理完畢,林全卻急著說「政府作得迅速且進步」,這不但是粉飾太平的心態,更無助於事件處理:衛福部將繼續混日子,農委會將以現狀為以足(請參考前述舉重選手例子)。作為一個行政院長,如此「無賞無罰」的作風是不行的。』

毒雞蛋風暴已經席捲西部13縣市(僅新竹市尚未淪陷),波及面包括蛋…
STORM.MG

2017 年 8 月 29 日,16:37

G 政府與政治J 核電與能源P 隨筆

【目的與方法斷裂的林全院長】

看了林全院長接受自由時報專訪談電力之後,昨天我向自由時報做了些回應,並舉了三個應追究的事情為例來佐證。今天他們刊出了我說的結論,但可惜要追究的事只刊出一件。如果能多有一些例子,大家應該可以把問題看得更清楚。

我跟自由時報說的結論是:林院長的目的和方法之間有很大的斷裂,甚至背道而行。他一再坐視台電犯下的重大錯誤而不全盤檢討台電在經營管理上的禍根,會離蔡政府的「非核家園」越來越遠。

底下是自由時報的報導:
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對於行政院長林全接受本報專訪,談及如何化解電力結構性危機等內容,公民團體「開放台電」聯絡人與協調人郝明義昨質疑,林揆的目的和方法之間有很大的斷裂,甚至背道而行。林揆的目的是要實踐「非核家園」,並減輕過程中的麻煩與痛苦,但他的方法卻是坐視麻煩與痛苦一再重複發生,結果可能危及「非核家園」的實現。

行政院發言人徐國勇回應表示,已經聽到郝先生的發言內容,發言是民眾的權利,這部分予以尊重。

郝明義表示,現在台電所呈現的電力問題有很多,但根源只有一個:「台電的營運管理有很大的問題」。要改善營運管理的可能有很多,但是根本只有一個「賞罰分明」;賞罰不明,是所有管理的大忌,也是任憑問題存在並蔓延的禍源。

郝明義舉例,林揆在專訪中雖然承認台電幾個重大的機組更新啟用都延後的問題,但是卻避重就輕。例如今年花了六十六億元買來要應急用的大潭電廠七號機組,竟然再次拖延啟用,這件事最該立即追究卻隻字不提,請問接下來如何警惕台電不要再明知故犯?

郝明義強調,林揆如果不從根本追究台電這些營運管理上的禍根,那就是捨本逐末。而要追究這些營運管理上的禍根,首要之務就是賞罰分明,務必讓該負責任的人受到應有的懲處。否則,一年後我們還是會在原地打轉不說,離「非核家園」也只會更遠。

2017 年 8 月 23 日,07:27

G 政府與政治J 核電與能源P 隨筆Q 前瞻條例

【從台電到前瞻所顯示的問題—以及立法院該做的事】下篇

從台電的例子,可以看到蔡政府空有完全執政的權力在手,卻不知如何行使大刀濶斧的改革,因此坐視許多問題與混亂繼續。

前瞻則是另一個極端:蔡政府抗拒不了權力的誘惑,玩一場自以為聰明的權力遊戲,並且因權力而生傲慢,聽不進任何建議,結果給原來就已經崩壞的政府運作又加上沉重的兩擊。

第一擊,是給了全國所有行政部門很壞的示範。
示範之一,是破壞規矩。
示範之二,是草率與浪費。
示範之三,是破壞政府自己的機制,以及漠視民意。

第二擊,是破壞立法院的功能。
在蔡總統要求限期達標之下,前瞻條例和前瞻計畫都未經行政院長及相關部會首長充分說明並進行詢答就出了委員會;立法院身為民意代表,對政府如此重大施政計畫不但沒檢視藍圖,也沒檢查施工計畫和預算,執政黨立委沒有任何人出聲表示不安。

更離譜的是:前瞻條例漏了落日條款,如此重大的立法瑕疵,柯建銘總召不但不思如何趕快補救,還口不擇言地要堅持一路錯到底。
蔡總統說是要重視法治社會,召開司法國是會議。但如果連立法出現如此重大瑕疵都不求彌補,由民進黨的立法院黨鞭帶頭狡言強辯,這有什麼重視法治社會的誠意?

國民黨也有國民黨的問題。
前瞻條例在立法院審查的時候,誓言把關的國民黨立委最後關頭突然棄守,同意了民進黨朝三暮四的條件,引起支持者大嘩。國民黨立委眼看無法交待,到審查前瞻計畫的時候,忽焉拒審,忽焉爭搶召委,但是負責搶召委的羅明才立委當天卻又神隱不見踪影,令人不解。

現在立法院審查前瞻條例的那一期公報已經公開,看看那期公報,會發現那次黨團協商結論中有33項附帶決議,其中有8項是國民黨立委提案爭取把軌道建設延伸到自己希望的區域,大部份是羅明才和林德福兩位立委領銜。

因此繼前瞻條例上國民黨被說是打假球之後,後來在前瞻計畫審查階段國民黨立委的灑麵粉、丟水球仍然有假阻攔真護航之譏,不是空穴來風。

今天,在立法院即將對前瞻計畫進行二讀審查的時刻,不論民進黨還是國民黨的立法委員,都該在最後關頭提醒自己身為立法委員的職責,進行應有的監督。

這不只是對計畫本身應有的作為,也可以借此提醒行政部門調整傲慢的心態,注意他們應該把持的施政準則,在混亂的時刻再多維持一些治理國家的立場和基礎。

郝明義/「全面檢視『前瞻計畫』」連署發起人之一相對於台電的例子,前瞻是另一個極端:蔡政府抗拒不了權力的誘惑,玩了一場自以為聰明的權力遊…
APPLEDAILY.COM.TW|作者:蘋果日報

2017 年 8 月 22 日,07:25

G 政府與政治J 核電與能源P 隨筆Q 前瞻條例

【從台電到前瞻所顯示的問題—以及立法院該做的事】上篇

兩年前我寫一本書,開頭是:「會計法送進立法院發現漏字、總統府讓一個精神失常的女人走上五樓、塑化劑與食用油延燒的風暴、桃園機場讓活貓夾帶出境、貴婦團阿帕契事件、跨部會拚經濟卻越拚越糟……這許多新聞共同告訴我們的是什麼?」

時間過去了兩年,現在可以替換一些例子再問一遍:「前瞻條例送進立法院漏了落日條款、總統府被人闖進砍了憲兵、桃園機場讓韓國小偷說溜就溜、小兵按錯雄風飛彈鈕、中油按錯鈕讓台灣大停電……這許多新聞共同告訴我們的是什麼?」

不論兩年前或現在,我的回答都是:「政府的運作已經癱瘓,行政已經崩壞。對現在的台灣,這是個難以寄望救世主改善的難題。」

政府運作癱瘓的問題,有多重長期累積的病灶,相互糾結,一路蔓延。在馬英九總統任內已經看到一個高峰,到蔡英文總統上任後一年,證明這些行政崩壞的問題不但難以改善,還在繼續惡化。

台電與前瞻兩個例子,可以從兩個不同的方向說明何以致此。

先講台電的例子。這是蔡政府面對積弊重重的老舊官僚體制,手中空有完全執政的權力,卻不知道如何行使改革。

郝明義/「開放台電」聯絡及協調人兩年前我寫一本書,開頭是:「會計法送進立法院發現漏字、總統府讓一個精神失常的女人走上五樓、塑化劑與食用…
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