【林全院長的補充說明與我接下來回應的進程】

我把訪問林全院長的紀錄寄給他的時候，也請教了一個5月19日訪問漏問的問題。

這個問題本來接在第9題之後，和就業與低薪問題相關：「行政院預估前瞻計劃會增加4-5萬工作機會，請問是如何估計出來？其中軌道建設增加的工作最多，請問是否多為低薪勞力工作？是否會引進外勞？」

昨天林院長回了我信，他除了「已請當時負責估計業務的國發會提供『前瞻基礎建設計畫』之軌道建設工作機會影響評估」之外，也補充說明了一點：

「該附件對人力需求的推估方式，類似對GDP影響的推估方式，均只考慮政府採購支出對GDP的直接影響，並沒有包括前瞻計畫可能帶動的民間投資（例如綠能的民間投資估計最高約可達1兆4千多億元），及其衍生的就業影響，也沒有考慮民間消費變化而衍生的就業影響」。

我把國發會提供的＜「前瞻基礎建設計畫」之軌道建設工作機會影響評估〉貼在底下，請大家參考。

另外，今天我也回信給林全院長，除了感謝他提供補充說明之外，也說明我訪談各方意見，並整理回應的進程。

我準備在端午節連續假期過後，先每天整理出一則各方意見的重點，請林院長看。最後，我再綜合寫一篇回應與建議。

下星期再請林院長和大家指教。

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「前瞻基礎建設計畫」之軌道建設工作機會影響評估
106.5.22

「前瞻基礎建設計畫」增加之工作機會評估，係依各類別工程建設模擬估算該經費用於人力之比率，並以此估算所提供之工作機會。

目前政府規劃106-113年計投入8,824.9億元，依據上述方式模擬結果，平均每年約可增加4到5萬個工作機會。其中，軌道建設平均每年約增加2萬個工作機會，增加的工作最多，係由於其經費所占比率最高之故，在評估工作機會增加量時，並未針對其用人類別進行評估。人力需求之估算亦不包括軌道營運後之人力需求，或其衍生之產業效應。

有關軌道建設之工作機會是否多為低薪及是否引進外勞，仍需視工程單位實際用人需求而定。為提升公共工程品質及進度，且促使廠商給付勞工合理之薪資水準，工程會已於105年9月23日訂頒「機關巨額工程採購採最有利標決標作業要點」及「機關採購審查小組設置及作業要點」，並進行政府採購法的修法作業，將可促使相關工程採購案，要求得標廠商提供勞工符合市場行情之工資，有助提升營造業從業人員之薪資等勞動條件。

另依據勞動部統計資料，至105年12月底止，營造業外勞在臺人數總計6,383人。由於外勞之引進，係在不妨礙本國勞工就業機會、勞動條件、經濟發展及社會安定的基本原則下，所採行之補充性勞動力，且公共工程需為「百億計畫、十億工程」方能申請外勞，爰就營造業外勞之引進，政府把關十分嚴謹。

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