寫作背景

二○一三年六月中旬，我從紐約回到台北。回來第一天，就因為招待美國客人吃壞了肚子，鬧出了腸胃炎。當晚去急診，在醫院裡又被傳染了感冒。

幾件事情一起發作，我過了痛苦又折騰的一個星期。那個周末，我本來該回北京和家人相聚，但是看我的燒還沒退，醫生要我先別出國。

於是我決定留在台北休養一下。

周末陽光很好，我躺在客廳沙發上，貓咪在我腳旁，瀏覽好幾天沒細看的電郵。這時，同事轉來的一個《旺報》的報導跳進眼裡。

《旺報》的這一則新聞，讓我意外地注意到「服貿協議」。翻拍自2013年6月12日《旺報》。（編輯部攝影）

如此，我第一次得知台灣即將和大陸簽一個叫作《兩岸服務貿易協議》（以下簡稱「服貿協議」）的東西，也知道大陸的印刷業會因為這個協議，而以很不對等的條件進入台灣。以我對出版業相關的了解，以及我多年來對中國大陸出版的認識，再加上那年二月初我和馬英九總統討論的一些議題，使得我馬上對政府為什麼會做這個決策，其背景，以及如此隱蔽的作法，都產生了很大的疑問。

我當天寫了一封信給馬英九總統。副本給行政院長及相關部會首長，希望有個機會討論。接下來幾天，我密切注意相關的新聞，《聯合報》有個報導說這個協議簽訂在即，並且開放陸資來台的政策將有重大轉變，過去的正面表列將從下半年改為負面表列。但是看不出這個協議到底何時要簽，只感到山雨欲來。

「服貿協議」簽訂之前，保密到家。《聯合報》這則新聞讓我感到山雨欲來。翻拍自2013年6月18日《聯合報》。（圖片來源：作者提供）

總統府沒有回音。沒有任何部會有任何回音。

接下來幾天，我身體逐漸好轉，就直接聯絡了當時的文化部長龍應台。她約我六月十九日那天傍晚去文化部和他們開會，龍應台跟我解釋了他們也是在最後一刻才得知印刷業被包括進服貿協議裡。是政務委員薛琦出面通知這個安排，他們也無能為力。

我問龍應台這個協議是什麼時候簽。

她告訴我：就在後天，六月二十一日。

我吃了一驚，無話可說，就決定離開。我看看龍應台，說：「那只能訴諸輿論了。」

就在那天晚上回家之後，我趕寫了這一篇〈我們剩不到二十四小時了〉的初稿。

各位朋友：

不知道你是否看到這個新聞：

《兩岸服務貿易協議》簽署前夕，驚爆服貿協議開放大陸印刷服務業來台，主管部門事先未被告知！服貿協議，我方同意大陸印刷服務業比照台灣在WTO所做承諾來台，等於是全面開放，由於大陸印刷與出版業是「打包」經營，一開放恐將使大陸出版品大舉登台，台灣出版業面臨強大競爭。
對此，主管部會的官員11日在接受記者採訪時坦言，該部會事先對此並不知情。據悉，之前披露遭議的美容美髮業開放也有類似問題，部會多頭馬車互踢皮球，缺乏統整與協調，導致開放項目的評估與因應都未臻完善。……
（六月十二日《旺報》，詳情請點此連結）

不論你是在出版、印刷、書店，或者發行通路裡工作的人，還是作者、設計者，還是一個只是愛進書店、愛買書的人，都應該知道：有一件對我們影響巨大的事情，就要在政府決策沒有戰略思維，部會之間欠缺溝通，對民間聲音毫不尊重，對大陸談判守不住底線的狀態下，馬上就要在二十四小時之內發生了。

台灣的出版市場腹地狹小，出版、印刷、書刊零售、書刊發行這些相關聯的環節，不但分屬不同行業，並且就規模而言，絕大部份都是小型業者，甚至奈米型業者。然而，由於出版最重要的土壤和養分是自由和開放的環境，所以隨著台灣幾十年民主化的發展，眾多創作者和小型出版業者不但沒有受囿於市場規模的侷限，反而以多元多樣的靈活視野和心態，寫下了偉大的篇章，也帶動了印刷、書刊零售、書刊發行等整個產業鏈的發展。

中國大陸則不同。不但市場規模大，出版、印刷、書刊零售、書刊發行四個行業統整為一，均為新聞出版總署所主管，並且任何一個省級的出版集團，莫不同時經營這四項業務，擁有這四個行業豐沛的資源，創造出四頭一身的規模經濟。

幾十年來，台灣出版業希望的、期待的、等待的、夢想的，就是有一天中國大陸能夠對我們有所開放，形成一個大華文市場的腹地，讓我們也有機會在大陸把出版相關的產業鏈做新的發展。

當然，任何人都知道，由於中國大陸對意識型態的重視與管制，這是件不容易的事。但，不正因為如此，從馬英九總統就任之後，因為新的政府開放了三通，開放了兩岸文化交流，所以我們應該期許政府應該做出一點和過去不同的突破嗎？

現在從政府馬上要在六月二十一日（星期五）就要和中國大陸簽的「服務協議」，尤其是其中開放陸資來台投資印刷業來看，明顯地看出不但沒有突破，還愚昧、無能、粗魯而自我感覺良好地倒退。

政府不但沒有把台灣出版業原來就相形弱小的四個產業鏈「綑綁」起來和中國大陸談判，竟然還配合中國大陸一向的談判策略，把四個產業鏈「切割」開來，先挑印刷業來談。這是愚昧。
退一步來說，就算要談印刷業，起碼要談出兩岸對等的開放。照現在要簽的協議，陸資來台投資印刷，可以印刷任何事物，當然包括任何書籍雜誌。但是台灣業者要去大陸投資印刷，卻還是拿不到渴望多少年不可得的「書刊准印證」，只能印些包裝紙材及宣傳物出版品。這是無能。
再退一步來說，對台灣印刷業影響如此重大的事情，起碼應該公開討論，對印刷業者，對出版相關產業鏈上下游業者舉辦公聽會，聆聽大家的聲音與需要，再調整一些談判底線。但是我們的政府部會沒有給同業任何這種公開討論的機會。這是粗魯。
台灣的印刷業者，一如我們出版產業鏈的任何其他環節的業者，都是小資本、小人力運作。這是我們的弱點，其實也是我們的特長。何況，只要政府能幫業者談到去大陸做印刷可以拿到「書刊准印證」，台灣再小的印刷業者也必能找到豐沛的資金和人才去擴展新的市場版圖。現在政府不做此想，竟然有官員主張「把大陸資金引進台灣，可以協助台灣印刷業擴大規模及技術升級，活絡市場」，這是自我感覺良好。

如果任憑我們的政府官員如此簽下此次《兩岸服務貿易協議》中有關印刷的條文，顯而易見的危機有三：

一， 出版產業鏈條被切割談判之後，中國大陸未來將沒有任何理由需要和我們談判出版本身的環節。我們自己最核心、最有特色的出版，將不再有機會開拓大陸市場；台灣等待多年的大華文市場，形同泡沫；

二， 反過來，台灣出版產業鏈條被零碎切割後，倒製造了給對岸出版相關業者進來的縫隙。各個四頭一身的出版集團，可以配合這些縫隙來轉換面目進入台灣，對台灣的出版產業鏈條逐步產生實質的影響力，我們原來就小型、奈米型的業者，形同以卵敵石，難逃被消滅或併購的命運，而失去自我茁壯；

三， 如此，不只是產業生態會變化，更重要的，原來我們引以為傲的自由、開放、多元、多樣的出版面貌，以及閱讀選擇，也勢必會產生質變；

四， 在兩岸政策上，政府這種「愚昧、無能、粗魯而自我感覺良好地倒退」如果能如此輕易過關，接下來還不知道要伊於胡底。

現在，離六月二十一日星期五簽《兩岸服務貿易協議》，不到二十四小時了。

我們主事的經濟部，說是大陸簽約的代表團都到了，不可能再改變。
我們的文化部，說他們無能為力。
經濟部及文化部以上更高層次的政府決策者，有他們各自在忙的事情，沒有回答。

我們該怎麼辦？

我的建議是：
一，請政府立即就明天要簽署的《兩岸服務貿易協議》中，有關雙方相互開放印刷的部份，爭取到平等的待遇。大陸開放給台灣去投資印刷業務時，不但應准許參與出版物的印刷，並應該保證給予「書刊准印證」。不要自我矮化、退縮。
二，如果說《兩岸服務貿易協議》是個包裹協議，不能臨時局部修改，那就請政府暫停本協議的簽約。不論用任何理由都暫停，全面通盤檢討再決定下一步。

如果你贊成這個建議，

一，請到這篇文章公佈的這個網址http://goo.gl/APoRh
按一個「讚」，讓政府聽到我們的聲音。

二，請把這封信轉寄給你的朋友，你認識的人，讓每一個人都把這封信送給他支持的立法委員，不論是在野黨還是執政黨的。請他們協助攔下政府這種「愚昧、無能、粗魯而自我感覺良好地倒退」的作為。

只剩不到二十四小時了。

郝明義

中華民國六月二十日

（本文作者為中華民國國策顧問）

［按此下載本文pdf檔及六月十二日《旺報》新聞］

後續發展

我幾乎徹夜未眠。第二天一早，我先去找一位雜誌界的朋友談了一下。當時還是很懵然，不知道怎麼行動才恰當。

回到公司後，我關在房間裡把全文寫完，想到去找一些有代表性的出版、雜誌同業，大家共同具名發表。

我打電話給遠流出版的王榮文先生。近十年來，我因為參與一些出版業的公共活動，而和他有比較密切的來往。王榮文對出版業的了解十分深入，所以只是在電話裡聽我解釋了情況之後，就說算他一份。然後我又找了三位。其中兩位一直沒有回話，另一位則說不宜出面。

我想：如果這篇文章只有出版界兩個人來具名，力量太不足了。但時間如此緊迫，我不可能再另找他人。我又突然想到我有一個「國策顧問」的職銜。那，就我一個人來吧。我打電話給王榮文說明情況，並問他是否認識民進黨立院總召柯建銘。王榮文說聽我決定，他都支持，即使只是我個人具名發表，他還是為我站台，陪我一起去立院。他的慷慨，我感謝。

柯建銘也很快就答應了。

那天下午，我們去了立法院，在民進黨立院黨團辦公室召開記者會，發表了這篇文章。寫文章的時候，我原本以為是對岸的人來台灣簽署協議。後來民進黨立委告訴我，才知道是我們的代表團去上海簽。

當天下午，這篇文章也貼在自己的Facebook上。也就在一個晚上，引起了巨大的回響。

第二天，馮光遠、鴻鴻等人也上凱道抗議服貿，成為新聞焦點。

我以為這篇文章多少可以對政府在最後一刻產生些提醒的作用，結果卻完全沒有作用。但這篇文章，成為日後所謂的「反黑箱服貿的第一槍」。

後來我一直很好奇。如果我不是因為那個星期吃錯了東西，在醫院裡幾乎待了一個禮拜，無法去北京，因而在家瀏覽信件，無意中看到那則服貿協議的新聞，事情又會如何發展？

如果那個周末我去了北京，就算我還是在電郵裡看到那則新聞，很多事情也都難以那麼回應。

人生，總是意外。

註：本文之「寫作背景」及「後續發展」是在2015年補充加入

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