我一直期待馬總統提出一個新的國家論述。

　國家論述，就是執政者能指出國家所重視的核心價值所在，並據以創造的願景。國家論述愈清楚，愈能言簡意賅地用一兩句話來總結；這個總結，又能回頭成為實政的綱領。而隨著時空的變化，執政者的更迭，國家論述也會不斷變化。諸如「驅逐韃虜，恢復中華」、「五族共和」、「反共復國」、「台灣優先」，或是由「無產階級專政」 而「有中國特色的社會主義」等等，都是例子。

　中華民國慶祝建國百年之際，應該是一個新的國家論述出場的好時機。但是看馬總統今年的元旦文告，雖然有很多想法和計畫，卻不容易用一兩句話來歸納這麼一個論述。文告的標題是「壯大臺灣 振興中華」，但沒有人不希望自己國家壯大，所以「壯大臺灣」稱不上是什麼核心價值和願景；「振興中華」到底是什麼意思，就更不夠清楚。並且，兩句話之間的關係到底是什麼也很模糊。

　我希望，馬總統在對待國家論述上，能夠注意兩件事情。

　國民黨重新執政以來，一直以（主要透過兩岸三通）刺激經濟發展為要務。但是也時常可以看到政府官員不明白為什麼經濟有所改善，民意卻沒有相對應支持度的困惑。擱下近年來經濟雖然有成長，卻又拉大貧富差距的因素不談，我們可以先問一個問題：這麼多年來，經濟成長真的是台灣大部分人關心的最大焦點嗎？如果是，那要怎麼回答下面這兩個問題？一，近二十年來，一路主張寧可放棄經濟成長也不三通的綠營，為什麼得票率可以一路攀高到最近五都選舉還超過了藍營百分之五？二，台灣南北經濟發展差距甚大，最近的新聞報導還說「台灣南北薪資水準天差地遠」，但是為什麼南台灣卻愈來愈成為鞏固的綠地？

　我個人的看法是：台灣人在解嚴後這二十多年來，應該是另有更關心的事情：明白自己的過去，也明白自己的未來。嗅覺敏銳的政治人，都在搶著提供答案。而二十年來的政黨競爭，根本上就是在做國家論述的競爭。李登輝首先提出了「台灣優先」的國家論述之後，陳水扁以類似的「本土第一」來接續，形成了很清楚的一個脈絡。而國民黨在李登輝之後，卻再也沒有人能提出一個可以與之競爭的國家論述，於是只能一路挨打。（我們需要承認：馬英九在上次總統大選能勝出，不是因為他有什麼清新的國家論述，而要歸功於陳水扁的過分貪腐。）

　所以，馬總統應該注意的第一件事是：不要以為經濟發展和收入增加，可以替代人民對國家論述的期待和需求。如果說經濟發展是在滿足人民對麵包的需求，那麼國家論述就是在滿足人民對靈魂的需求。

　馬總統應該注意的第二件事情是：他現在為什麼需要提出一個可以超越「台灣優先」的國家論述。

　李登輝前總統當年提出「台灣優先」時，有時代性的特別價值和意義。然而「台灣優先」主導國家論述的這二十年，也產生了一些副作用：一，成了某些人鎖國和去中國化的擋箭牌；二，斷絕了台灣主動想像、論述並規畫兩岸關係的可能。

　馬總統上台，最有代表性的政策就是兩岸三通並開放交流，而三通交流又正是「台灣優先」論者眼中的傾中賣台行為，所以他最有理由及需要提出一個超越其上的新的國家論述，而不能只是模仿別人的論點。模仿別人（諸如在今年元旦文告裡夾帶一句「以臺灣為主」），無法說得像原創者那麼首尾一貫、理直氣壯事小，自我矛盾、自陷困境事大。結果，他自己以為最得意的「不統不獨」的立場，事實上卻成了別人眼中的「既統又獨」。

　馬總統個人的困境是一回事，由於他身為總統提出的國家論述模糊不清，還可能導致兩個更嚴重的後果：一，全體國民繼續陷在「統」、「獨」二元意識形態中對立、虛耗；二，甚至產生兩岸交流越開放，經濟活動越熱絡，台灣人對大陸人的排斥卻越普遍、越激烈的精神分裂。

　一個足以為國民開啟視野、凝聚共識，並共同創造未來的國家論述，來得不怕晚，但也不能太晚。請馬總統善加把握時間。　（作者為國策顧問）

＜本文刊登於2011.1.14中國時報。＞

Comments