2017 年 7 月 19 日,09:35
G 政府與政治P 隨筆Q 前瞻條例
【不能任憑指鹿為馬,混水摸魚下去】
在前瞻計畫上,如果說在野國民黨的精神錯亂或裝瘋賣傻到了一種奇異的程度,那民進黨政府的不知羞恥為何物也到了一種匪夷所思的地步。
柯建銘總召,能把前瞻條例沒有落日條款的大紕漏硬扯為批評的人是「新民粹」,堪稱現代版的指鹿為馬。
林全院長,前瞻條例在立法院沒接受一句話的質詢,前瞻計畫同樣戲碼重演,又一直不肯接受民間或時代力量邀請的「討論」,準備把如此重大又充滿爭議的施政計畫就這樣雲淡風輕地帶過,是不折不扣的混水摸魚。
指鹿為馬加上混水摸魚,說民進黨政府是不知羞恥為物,不是苛評。
昨天有家媒體問我,現在前瞻計畫的質詢既然被國民黨這樣毫無章法地攪亂,林院長又不肯面對「討論」的邀請,報紙是否可能提出書面「質詢」,如果要問,可以問哪些問題。
我想了一下,覺得至少可以問1+11個問題。1是我自己的,11個是別人的。
林全院長為了前瞻條例接受報導者訪問的時候,有這麼一段問答:
問:關於前瞻計畫的決策過程,外界有一說是3個月完成,相較於國外重大建設長達多年的討論,顯得很倉促?
答:我不太清楚為什麼郝明義先生說3個月,他是從總統講話那天開始算,但是這計畫不可能是由總統發動,總統講的話一定是我跟他講,那之前已經醞釀很久,我們有把握的時候才對外說明。
至於什麼時候醞釀,這個也很難講,計劃裏面有很多是520之前已經在執行,陸陸續續不同時間點發生,有些早做,有些晚一點做。
http://bit.ly/2tdHEyO
所以我的問題是:既然之前八年八千億五個領域的舊版前瞻計畫說行政院準備了三個月太草率,他們不服氣,那請問現在這個四年四千億八個領域的前瞻計畫,新加了食安、少子化、人才培育三大領域之後,行政院怎麼只用了日曆時間也不到一個星期(算工作日更短)就端出來了?
舊版前瞻計畫那五個領域,行政院裝模作樣還辦了些公聽會,現在新加這三個領域,你們是辦了公聽會還是聆聽了民間什麼意見?
說三個月倉促,林院長不服氣,那現在這一個星期請問怎麼說呢?
至於11個問題,我指的是立法院預算中心提出的那些綜合評估的問題:http://bit.ly/2tbd3lE
這些問題,每個問題都值得緊盯行政院提出他們的回應。而我自己特別感興趣的是四、六、七、八條:
四、地方政府爭取前瞻基礎建設項目,允宜審酌財政狀況量力而為,並應遵守公債法自償性債務之規定,以維財政紀律
六、以特別預算辦理各部會部分延續性計畫,致計畫經費分列總預算及特別預算,難窺整體計畫之執行全貌及效益,允宜建立併同管考機制
七、前瞻基礎建設計畫特別預算多為跨年度之重大投資計畫,允宜依預算法規定列明全部計畫內容、計畫期程、總經費及各年度分配額
八、為利政府整體資源得以妥善統籌分配運用,允宜謹慎評估規劃各項公共建設計畫,並應加強管控執行進度,以確保計畫如期完工
最重要的,這十一個問題可不是在野黨提的,不是民間提的,而是立法院的幕僚單位「預算中心」提出來的。
行政院沒有理由不回應。民進黨立委,加上蘇嘉全院長,沒理由不重視。
但媒體問的話,要先用點功。這11個問題往下探得深一點,有許多「殺著」,預算中心這個幕僚單位是不會明講的。媒體要追,只有把這些「殺著」都發掘出來,才不致於讓政府又矇混過去。
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